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Le Conseil de l'Europe est une institution d'intégration créée dès 1949, rassemblant 47 pays et ne dépendant pas de l'Union européenne. Sa vocation politique a été dynamisée au début des années 1990 par la désagrégation de l'Europe communiste. Parmi ses activités, le Conseil promeut des Ecoles politiques ou Ecoles de la Démocratie, aux frontières de l'Union. Sous la bannière étoilée de la démocratie, le Conseil soutient (depuis 1992 et la création de l'Ecole de Moscou) des cycles de rencontre et de formation de jeunes acteurs politiques et d'animateurs de la société civile dans 16 pays, des Balkans au Caucase.
Ce livre, composé principalement d'entretiens, permet d'approcher ce réseau qui joue, de manière informelle et selon des modalités complexes et variées, un rôle essentiel dans le rapprochement - politique et en matière de valeurs - entre l'Union européenne et ses périphéries, intérieures ou extérieures.