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A travers les mutations de l'administration territoriale mauritanienne, l'auteur démontre les réalités de la mise en œuvre des politiques de déconcentration et de décentralisation. Il fait ressortir à partir de l'analyse des rapports entre le centre et la périphérie, comment est exercée la démocratie locale dans le contexte d'un pays sous-développé. Le développement local et la diversification de nouvelles formes de participation au développement local par l'implication de la société civile et des collectivités locales et par le recours au développement communautaire et au développement humain durable n'ont pas permis de résoudre les problèmes liés à l'exode rural, à l'anarchie de l'armature urbaine des villes, au chômage, à la pauvreté, à l'insuffisance des infrastructures urbaines, etc.
C'est pourquoi l'auteur s'interroge sur la pertinence de la réforme de l'administration territoriale et le sens de la dynamique du développement local.
